2001（試行）
教職工代表大會(huì)（以下簡稱教代會(huì)）是學(xué)校實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督的基本組織形式，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。為使教代會(huì)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化，更好地發(fā)揮教代會(huì)的作用，提高學(xué)校的民主管理水平，促進(jìn)教育教學(xué)工作，根據(jù)《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)以及《淄博市中小學(xué)教職工代表大會(huì)工作條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。一、教代會(huì)工作程序（一）選舉教職工代表1、教代會(huì)一般每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制，任期三年，可以連選連任。2、凡本單位享受政治權(quán)利的在職教職工，只要教職工擁護(hù)和信任，均可當(dāng)選為教職工代表。3、學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，參加基層單位選舉。4、教職工人數(shù)50人以上的學(xué)校建立教代會(huì)制度，教職工代表名額按教職工人數(shù)確定。教職工人數(shù)50---100人的代表名額為35--40%。教職工人數(shù)101--200人的代表名額為30--35%。教職工人數(shù)201--500人的代表名額為25--30%。教職工人數(shù)501以上的代表名額為20--25%。教職工不足50人的學(xué)校，建立教職工大會(huì)制度。其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會(huì)相同。5、教職工代表要充分體現(xiàn)廣泛性、代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數(shù)的60%，女教職工和青年教職工應(yīng)有一定比例。6、教職工代表的產(chǎn)生。（1）教職工代表的選舉，由學(xué)校工會(huì)制定選舉代表方案，經(jīng)學(xué)校黨組織同意后組織實(shí)施。根據(jù)學(xué)校處（室）、教研組等分布情況和各類人員的構(gòu)成狀況確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占比例、選舉方法、步驟等。（2）通過召開教職工大會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式做好宣傳教育工作。（3）選舉單位（教研組、室等）工會(huì)小組召開會(huì)議按照代表名額和條件，確定教職工代表候選人名單，然后召開選舉單位全體教職工會(huì)議，以無記名投票的方式進(jìn)行選舉。有條件的單位也可直接選舉產(chǎn)生代表。選舉會(huì)議需有2/3以上的教職工出席，得票數(shù)超過應(yīng)到教職工半數(shù)才能當(dāng)選。（4）選舉單位將選舉結(jié)果報(bào)告學(xué)校工會(huì)，由學(xué)校工會(huì)或教代會(huì)代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。資格審查有效后，張榜公開，并發(fā)給代表證。教代會(huì)、工代會(huì)合并召開，實(shí)行代表合一的學(xué)校，選舉前應(yīng)向教職工說明，教職工代表必須是工會(huì)會(huì)員。（5）選舉單位建立教職工代表組（團(tuán)），民主選舉正、副組（團(tuán)）長，代表人數(shù)較少的部門可由工作性質(zhì)相近的兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合組建代表組（團(tuán)）。7、教職工代表應(yīng)具備的條件、權(quán)利和義務(wù)。代表應(yīng)具備的條件：（1）堅(jiān)持黨的基本路線，擁護(hù)黨的方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)。（2）有較高的業(yè)務(wù)水平和政策水平，有較強(qiáng)的主人翁意識和一定的民主管理能力，愿意參加學(xué)校的民主管理活動(dòng)。（3）模范地遵守師德規(guī)范，教書育人，為人師表。（4）熱心為教職工辦事，作風(fēng)正派，辦事公道。（5）密切聯(lián)系群眾，正確地代表群眾利益，如實(shí)反映群眾的意見和要求。（6）遵守學(xué)校規(guī)章制度，做好本職工作。（7）身體健康，能履行代表職責(zé)。代表的權(quán)利：（1）有選舉權(quán)，被選舉權(quán)和表決權(quán)。（2）有權(quán)按規(guī)定的程序，提出提案和議案，參加學(xué)校重大決策的審議、討論。（3）有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對學(xué)校任何部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評。（4）有權(quán)對教代會(huì)的工作提出批評和建議，有權(quán)對教代會(huì)決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促。（5）因依法行使民主權(quán)利受到壓制，阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向有關(guān)部門申訴和控告。代表的義務(wù)：（1）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策及法律法規(guī)，不斷提高自身素質(zhì)和參與民主管理的能力。（2）積極參加教代會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹大會(huì)的決議，完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)。（3）密切聯(lián)系教職工，維護(hù)教職工合法權(quán)益，如實(shí)反映教職工的意見和要求，做好群眾工作。（4）遵守職業(yè)道德和學(xué)校的規(guī)章制度，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。8、教代會(huì)的列席代表和特邀代表。（1）教代會(huì)根據(jù)需要，可設(shè)列席代表和特邀代表。（2）列席代表和特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）列席代表和特邀代表可以是校級或中層領(lǐng)導(dǎo)干部、有較高聲望的教職工、校民主人士，也可以是本校退（離）休人員。列席代表和特邀代表總數(shù)一般不應(yīng)超過代表總數(shù)的1/5。（4）列席代表和特邀代表由學(xué)校工會(huì)或教代會(huì)籌備小組提名，經(jīng)學(xué)校黨、政、工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生。9、代表的調(diào)動(dòng)、退休和罷免、撤換。（1）代表在學(xué)校內(nèi)部調(diào)整工作，其代表資格予以保留，參加現(xiàn)工作部門代表組（團(tuán)）活動(dòng)。代表調(diào)離學(xué)校或任期未滿退休的，其代表資格自行終止。（2）代表對選舉單位教職工負(fù)責(zé)。教職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán)重失職，可以向工會(huì)提出罷免或撤換的要求。（3）罷免或撤換代表由代表組（團(tuán)）寫出書面報(bào)告送校工會(huì)，經(jīng)校工會(huì)核實(shí)同意后經(jīng)過選舉單位教職工討論，過半數(shù)同意有效，最后由校工會(huì)宣布罷免或撤消其代表資格。（3）代表出現(xiàn)缺額，學(xué)校工會(huì)可以根據(jù)情況確定是否需要補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的條件和程序與選舉代表相同。10、代表的培訓(xùn)。學(xué)校工會(huì)應(yīng)在黨組織的統(tǒng)一安排下，有計(jì)劃地對代表進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)、教代會(huì)工作條例、規(guī)程以及現(xiàn)代科學(xué)管理知識和民主管理的理論、方法等。（二）教代會(huì)提案的征集和處理1、教代會(huì)要建立健全提案征集、處理制度。2、在教代會(huì)籌備工作開始時(shí)由工會(huì)或教代會(huì)提案小組將提案表發(fā)給教職工代表，征集提案的起始時(shí)間由提案組決定，并告示全體代表。3、提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題及教職工最關(guān)心的問題提出，原則一事一案。4、提案一般由一人或幾人（署名）提出，也可以由代表組（團(tuán)）名義集體提出。提案應(yīng)包括案由、處理辦法和解決措施等內(nèi)容。5、提案處理和落實(shí)。教代會(huì)提案小組或工會(huì)負(fù)責(zé)提案的處理工作。（1）審核、分析收到的提案是否符合以下要求。①屬于本校和教代會(huì)的職權(quán)范圍。②符合黨和國家的方針、政策、法規(guī)，有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；③符合規(guī)定程序和提案要求。符合以上要求的視為審核合格。不合格的提案，可以退回提案人并說明情況，由提案人收回或修改后重新提出。（2）立案：對審查合格的提案，只要符合立案條件的提案都應(yīng)立案。對沒有立案的提案，提案小組或工會(huì)應(yīng)向提案人說明不立案的理由。（3）落實(shí)：立案的提案要分類整理，由提案小組或工會(huì)轉(zhuǎn)給學(xué)校黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后交承辦部門，承辦部門要定人、定時(shí)認(rèn)真處理，一般在30天內(nèi)作出解答或提出處理意見，做到條條有答復(fù)，件件有著落。（4）督查：提案小組或工會(huì)要定期或不定期地檢查承辦部門對提案的處理（落實(shí)）情況。（5）反饋：處理意見和落實(shí)情況要通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處理結(jié)果的意見，提高代表對提案的積極性。（6）匯報(bào)：提案小組應(yīng)在下屆教代會(huì)上，對立案提案的處理（落實(shí)）情況進(jìn)行全面匯報(bào)。（7）立檔：所有提案處理完畢后，提案表及處理結(jié)果情況記錄應(yīng)交工會(huì)存檔備查。（三）教代會(huì)召開的程序教代會(huì)一般每年召開1--2次，每次會(huì)議須有三分之二以上的代表出席方能召開。大會(huì)的選舉和表決，需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。第一階段：會(huì)議籌備。1、大會(huì)召開前一個(gè)月左右，學(xué)校工會(huì)在調(diào)查研究，充分聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)和教職工意見的基礎(chǔ)上，提出大會(huì)中心議題的建議，經(jīng)學(xué)校黨組織研究確定大會(huì)中心議題。2、大會(huì)的中心議題，必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)的中心任務(wù)，針對學(xué)校改革、管理、分配制度以及教職工普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題確定。每次會(huì)議應(yīng)突出1--2個(gè)議題，不宜過多。3、建立教代會(huì)籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組。籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組一般由學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員及教師代表組成。學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長，工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任副組長?；I備組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和會(huì)議需要可設(shè)立若干個(gè)具體工作小組，一般設(shè)：秘書組、代表資格審查組、提案審查組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等。4、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。結(jié)合大會(huì)議題，向全體教職工宣傳黨的有關(guān)方針政策及教代會(huì)有關(guān)內(nèi)容。5、起草會(huì)議文件。學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長工作報(bào)告、學(xué)校財(cái)務(wù)工作等報(bào)告以及需提交大會(huì)審議的方案。如教代會(huì)與工代會(huì)合并召開，學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)起草工會(huì)工作報(bào)告、工會(huì)財(cái)務(wù)等報(bào)告。工會(huì)、教代會(huì)有關(guān)工作小組（或籌備組）做好其他材料的起草和向大會(huì)匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。6、組織教職工選舉（或補(bǔ)選）教職工代表，進(jìn)行代表資格審查和代表培訓(xùn)工作，做好大會(huì)組織、宣傳、會(huì)務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。7、征集大會(huì)提案，并做好提案審查立案工作。8、提出大會(huì)主席團(tuán)建議名單，報(bào)學(xué)校黨組織同意，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。9、會(huì)議召開前半個(gè)月，學(xué)校工會(huì)填寫召開教代會(huì)報(bào)告表，報(bào)上級教育工會(huì)備案。教代會(huì)與工代會(huì)合并召開，如工會(huì)換屆或補(bǔ)選工會(huì)委員會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議召開前一周將工會(huì)委員會(huì)候選人名單報(bào)上級教育工會(huì)審批。工會(huì)委員會(huì)選舉一般實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)原則上應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%，工會(huì)主席、副主席候選人涉及職務(wù)、崗位變動(dòng)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限報(bào)批。第二階段：召開預(yù)備會(huì)議。1、選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。（1）教代會(huì)應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表，一般由黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有關(guān)人員組成。大會(huì)主席團(tuán)中教師代表應(yīng)占多數(shù)。（2）主席團(tuán)成員由教代會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生。①在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，工會(huì)提出主席團(tuán)成員候選人名單；②召開黨、政、工聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單；③將候選人名單提交預(yù)備會(huì)議討論，采取舉手或投票表決的方式選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。（3）主席團(tuán)主要職責(zé)：主持召開大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；聽取和綜合各代表組（團(tuán)）對各項(xiàng)議題的審議意見；討論、審議需提交大會(huì)討論、通過和決定的事項(xiàng)；主持選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會(huì)有關(guān)的其他問題。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。大會(huì)閉會(huì)期間不能代行教代會(huì)職權(quán)。2、召開主席團(tuán)第一次會(huì)議。主要任務(wù)是審議通過大會(huì)議題、議程（草案）及其他有關(guān)事項(xiàng)，提交預(yù)備會(huì)議討論通過。3、聽取教代會(huì)籌備組關(guān)于大會(huì)籌備工作情況的報(bào)告；討論通過代表資格審查報(bào)告。4、聽取和審議校長工作報(bào)告和提交大會(huì)審議的有關(guān)重要問題的報(bào)告。第三階段，召開正式會(huì)議。教代會(huì)正式會(huì)議的基本程序是：1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)致辭；2、聽取校長工作報(bào)告，學(xué)校財(cái)務(wù)等有關(guān)報(bào)告；3、作工會(huì)工作報(bào)告或教代會(huì)工作報(bào)告；4、提交大會(huì)的各項(xiàng)議案或有關(guān)事項(xiàng)的說明；5、聽取上次大會(huì)決議貫徹和提案處理（落實(shí)）情況及本次會(huì)議提案的審查情況與處理意見的報(bào)告；6、組織代表組（團(tuán)）討論審議工作報(bào)告及提交大會(huì)審議的有關(guān)方案。大會(huì)主席團(tuán)聽取各代表組（團(tuán)）的討論審議意見，討論通過對有關(guān)問題的決議草案；7、大會(huì)發(fā)言，對工作報(bào)告和有關(guān)方案提出意見和建議；8、大會(huì)表決或選舉事項(xiàng)；9、民主評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部；10、閉幕。教代會(huì)會(huì)議程序，根據(jù)每次會(huì)議的不同情況可適當(dāng)增減。教代會(huì)、工代會(huì)合并召開的，須安排好兩個(gè)會(huì)議的議程和銜接工作。閉幕后秘書組作好大會(huì)總結(jié)，工會(huì)做好會(huì)議資料的歸檔工作，并將會(huì)議情況報(bào)上級教育工會(huì)。（四）教代會(huì)閉會(huì)期間的工作1、貫徹落實(shí)大會(huì)精神。教代會(huì)決議具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，學(xué)校各方面應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（1）工會(huì)協(xié)助學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，制定（提出）貫徹大會(huì)決議的計(jì)劃，運(yùn)用各種形式，宣傳大會(huì)精神，保證大會(huì)精神和決議的落實(shí)。（2）各專門工作小組根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實(shí)大會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，積極開展民主管理活動(dòng)。（3）工會(huì)對大會(huì)決議貫徹和提案處理情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)向?qū)W校黨、政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。（4）必要時(shí)，經(jīng)學(xué)校黨、政領(lǐng)導(dǎo)同意，工會(huì)可以組織教代會(huì)代表對大會(huì)決議、提案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2、閉會(huì)期間對急需解決問題的處理。（1）教代會(huì)應(yīng)建立民主管理聯(lián)席會(huì)議制度，對閉會(huì)期間遇有急需解決的問題進(jìn)行協(xié)商處理。（2）聯(lián)席會(huì)議由工會(huì)主席主持，校工會(huì)委員、各專門工作小組負(fù)責(zé)人，各代表組（團(tuán)）長參加，根據(jù)需要，可邀請黨、政領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)人員參加。（3）聯(lián)席會(huì)議處理的問題應(yīng)是急需處理且同教代會(huì)職權(quán)有關(guān)的問題，如：①對教代會(huì)通過的方案或決議，根據(jù)新的情況作出修改補(bǔ)充。②檢查教代會(huì)有關(guān)方案或決議落實(shí)情況。③提出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲或任免的初步建議等。（4）如遇重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上的代表提議，可以召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議審議決定。3、修改大會(huì)決議的程序。（1）大會(huì)閉會(huì)期間，教代會(huì)作出的決議、決定，因客觀條件發(fā)生變化或在執(zhí)行過程中與上級規(guī)定不符或發(fā)現(xiàn)有明顯不符合實(shí)際的地方必須進(jìn)行修改時(shí)，經(jīng)學(xué)校黨組織同意，由學(xué)校行政提出修改有關(guān)決議的具體意見。（2）工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對修改決議的意見進(jìn)行討論研究，作出相應(yīng)的修改決定，并在下次教代會(huì)上報(bào)告并予以確認(rèn)。（3）對涉及面廣、與教職工利益關(guān)系重大的問題，也可召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議討論審議修改原有決議。4、教代會(huì)檔案資料工作 （1）教代會(huì)應(yīng)建立健全檔案工作制度。建檔存檔的范圍為歷屆教代會(huì)代表、主席團(tuán)成員、專門工作小組成員名單；教代會(huì)有關(guān)的文件、決議、決定、講話（報(bào)告）和總結(jié)等資料；代表提案及處理結(jié)果、民主管理的主要會(huì)議活動(dòng)記錄及調(diào)查報(bào)告等。 （2）教代會(huì)的檔案資料一般在會(huì)議或活動(dòng)結(jié)束后兩周內(nèi)完成。檔案資料設(shè)正、副本，正本存學(xué)校檔案室，副本存工會(huì)備查。（五）各專門工作小組的產(chǎn)生及工作1、教代會(huì)專門工作小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際需要而定。一般可設(shè)教學(xué)科研、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督、生活福利、提案審理、民主評議干部小組等。2、每個(gè)專門工作小組一般由3--7人組成，設(shè)組長1名，副組長1--2名。其成員一般在教代會(huì)代表中產(chǎn)生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。3、各專門工作小組組成人員，由工會(huì)在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要提出初步名單，經(jīng)主席團(tuán)討論同意，交教代會(huì)全體會(huì)議通過產(chǎn)生。4、專門工作小組對教代會(huì)負(fù)責(zé)，在工會(huì)主持下完成教代會(huì)交辦的工作任務(wù)。主要是：圍繞教代會(huì)的中心議題對重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議；參與提交教代會(huì)審議的重要方案的討論制訂；提出與本專門工作小組有關(guān)的重要問題的調(diào)查研究報(bào)告；根據(jù)各自的職責(zé)有計(jì)劃地開展日常民主管理活動(dòng)；檢查督促教代會(huì)決議、代表提案的落實(shí)，聽取、反映教職工的意見和要求等。二、教代會(huì)職權(quán)的行使根據(jù)省、市教代會(huì)條例有關(guān)規(guī)定，目前教代會(huì)職權(quán)主要有四項(xiàng)，即審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)。因?yàn)楦黝悓W(xué)校情況不同，本規(guī)程對教代會(huì)的職權(quán)僅作原則性的規(guī)定，各區(qū)縣、學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況確定各項(xiàng)職權(quán)的具體范圍。（一）審議建議權(quán)1、審議建議權(quán)的基本范圍。定期聽取校長工作報(bào)告，討論和審議學(xué)校的發(fā)展方向、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重要改革方案、經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算（含勤工儉學(xué)與預(yù)算外收入）、教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題等。2、審議建議權(quán)的特點(diǎn)。一是審議的內(nèi)容重要。均屬學(xué)校教育、教學(xué)管理方面的重大決策，直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)方向、關(guān)系到教職工隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是決策權(quán)屬于校長。教代會(huì)對學(xué)校的重大決策通過討論審議提出意見和建議后，最終由校長根據(jù)教代會(huì)審議情況作出決策。3、行使審議建議權(quán)的程序。①校長提出重大決策的目標(biāo)、措施等意向，向工會(huì)通報(bào)。工會(huì)廣泛征求教職工意見，并向校長反饋征求意見情況，同時(shí)在決策方案形成過程中參與意見。②校長工作報(bào)告、方案（草案）形成后，在教代會(huì)預(yù)備會(huì)議召開前至少一周發(fā)給教職工代表討論。③將校長工作報(bào)告和決策方案（草案）提交教代會(huì)審議。④校長根據(jù)教代會(huì)提出的意見和建議修改報(bào)告、方案（草案），作出決策。⑤教代會(huì)對決策的實(shí)施作出決議。其內(nèi)容主要為：對決策方案進(jìn)行實(shí)事求是地評價(jià)；向校長提出全面實(shí)施決策所需措施的建議；號召全體教職工顧全大局，勤奮工作，努力完成決策提出的目標(biāo)任務(wù)。（二）審議通過權(quán)1、審議通過權(quán)的基本范圍。審議通過學(xué)校內(nèi)部管理體制、人事、分配制度改革方案、教職工聘任、獎(jiǎng)懲辦法、校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資、創(chuàng)收分配原則和辦法、教職工業(yè)務(wù)進(jìn)修、與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度等。2、審議通過權(quán)的特點(diǎn)。審議通過權(quán)的內(nèi)容既與學(xué)校教育、教學(xué)工作密切相關(guān)，又涉及教職工的切身利益。對這類問題未經(jīng)教代會(huì)審議通過，校長不能頒布施行。同樣教代會(huì)在審議過程中提出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此這類問題應(yīng)由校長與教代會(huì)共同商議決定，由校長頒布施行。3、行使審議通過權(quán)的程序。①學(xué)校行政提出方案、辦法和制度的初步意見應(yīng)與工會(huì)協(xié)商，工會(huì)要積極參與方案的擬訂。②學(xué)校行政和工會(huì)在方案制定過程中應(yīng)通過座談會(huì)、調(diào)查研究、個(gè)別交談等多種形式，廣泛聽取教職工的意見。在此基礎(chǔ)上對方案進(jìn)行科學(xué)論證，使之符合學(xué)校實(shí)際和教職工的意愿。③將方案提交教代會(huì)審議。④教代會(huì)表決通過方案，并作出相應(yīng)的決議。⑤校長頒布施行方案。⑥對條件暫不成熟或教職工意見較多的方案，一般情況下暫緩審議通過，待條件成熟后在下次會(huì)議上再議。如急需施行，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，根據(jù)試行情況進(jìn)行修改后，再提交教代會(huì)審議通過，由校長頒布施行。（三）審議決定權(quán)1、審議決定權(quán)的基本范圍。審議決定教職工福利費(fèi)管理使用辦法、教職工住房分配原則和方案以及其他與教職工生活福利有關(guān)的事項(xiàng)等。2、審議決定權(quán)的特點(diǎn)。審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，這類問題的決定權(quán)屬于教代會(huì)。學(xué)校行政對教代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)如有不同意見，可以提請教代會(huì)復(fù)議，仍有不同意見，應(yīng)按教代會(huì)的決定執(zhí)行，同時(shí)報(bào)告上級教育主管部門。3、行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。4、審議決定教職工住房分配辦法、方案應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：①住房分配辦法、方案（草案）由學(xué)校行政與工會(huì)共同提交教代會(huì)審議決定。②學(xué)校建立住房分配小組。分房的具體工作由行政職能部門負(fù)責(zé)，教代會(huì)監(jiān)督分房方案的實(shí)施。（四）評議監(jiān)督權(quán)1、評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容。教代會(huì)可以對學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部提出獎(jiǎng)懲、晉升和任免的建議；民主評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。2、民主評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的方法和程序。①民主評議干部一般每年進(jìn)行一次。評議內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面。②評議學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)干部由上級教育行政部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施，原則上同干部年度工作考核一并進(jìn)行，教代會(huì)全體代表參加。評議結(jié)果由上級黨組織向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子反饋后，再通過適當(dāng)方式向教代會(huì)代表反饋。③評議學(xué)校中層干部，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由教代會(huì)選舉產(chǎn)生的民主評議干部小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。評議小組由黨組織負(fù)責(zé)人任組長，工會(huì)負(fù)責(zé)人任副組長。評議小組的主要職責(zé)是：制訂評議干部實(shí)施方案、向教職工進(jìn)行思想動(dòng)員、培訓(xùn)教代會(huì)代表、整理代表評議意見、統(tǒng)計(jì)測評結(jié)果、監(jiān)督檢查評議結(jié)果的落實(shí)情況等。評議的基本方法和步驟：①被評議干部向教代會(huì)代表作述職報(bào)告，并提交報(bào)告的書面材料。②組織教代會(huì)代表采用無記名方式，對評議對象進(jìn)行書面測評。（參加評議的代表要符合出席教代會(huì)的法定人數(shù)）③評議小組成員同教代會(huì)代表個(gè)別交談?wù)髑笠庖?。④評議小組整理代表評議意見，統(tǒng)計(jì)測評結(jié)果，寫出評議意見，報(bào)學(xué)校黨組織審定后填寫教代會(huì)民主評議干部登記表。⑤評議小組將評議情況向被評議干部反饋，聽取被評議人意見。向教代會(huì)代表通報(bào)評議情況及評議意見。⑥總結(jié)評議工作，提出對被評議干部的獎(jiǎng)懲任免建議。經(jīng)學(xué)校黨組織簽署意見后將評議結(jié)果上報(bào)教育主管部門黨組織，同時(shí)報(bào)上級教育工會(huì)備案。三、教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)閉會(huì)期間的日常工作。其主要職責(zé)是：1、制定召開教代會(huì)的方案，提出教代會(huì)議題、議程的建議。會(huì)同有關(guān)部門做好教代會(huì)的籌備工作、會(huì)務(wù)工作和組織工作。2、組織教職工選舉教代會(huì)代表。征集和整理大會(huì)提案。3、向教職工進(jìn)行民主管理宣傳教育。培訓(xùn)教代會(huì)代表。4、組織專門工作小組進(jìn)行調(diào)查研究和有關(guān)活動(dòng)，檢查監(jiān)督大會(huì)決議和提案落實(shí)情況，教育動(dòng)員教職工貫徹落實(shí)教代會(huì)決議。5、主持召開教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理臨時(shí)需要解決的重大問題。組織教代會(huì)代表討論有關(guān)問題和參加有關(guān)活動(dòng)。6、聽取和處理教代會(huì)代表和教職工的意見、建議和申訴，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。7、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理的新途徑、新方法，開展民主管理理論研究，提高學(xué)校民主管理水平。8、負(fù)責(zé)教代會(huì)有關(guān)資料的立卷歸檔和管理工作。9、完成教代會(huì)主席團(tuán)交辦的其他工作。四、附則（一）本規(guī)程適用于市、區(qū)（縣）教育行政部門所屬學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)。（二）教代會(huì)所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校行政負(fù)責(zé)解決。（三）各區(qū)（縣）教育行政部門、教育工會(huì)可參照本規(guī)程制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)規(guī)程。（四）各學(xué)校可結(jié)合實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)程制定本校教代會(huì)工作規(guī)程或細(xì)則。（五）本規(guī)程由市教育工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。